国民经济和社会发展

淮滨县2015年国民经济和社会发展

2015年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕富民强县总目标，主动适应经济发展新常态，牢牢把握经济社会发展主动权，坚持持续求进、务实发展、积极作为，深入开展“解难题、促增长”百日攻坚行动和“保目标、争先进、比贡献”竞赛活动，扎实推进“三查三保”各项工作，较好地完成了县十三届人大四次会议确定的各项目标任务，全年经济呈现出总体平稳、稳中有进、稳中向好的发展态势。社会事业持续进步，人民生活水平继续提高，国民经济和社会发展取得了新的成就。

一、综合

2015年，淮滨县生产总值140.37亿元，比上年增长9.6%。其中，第一产业增加值35.8亿元，增长4.5%；第二产业增加值59.38亿元，增长11.2%；第三产业增加值45.2亿元，增长10.6%。

全年居民消费价格总水平比上年上涨0.8%。其中：食品类价格上涨1.6%，衣着类价格上涨0.4%，烟酒及用品上涨1.3%，家庭设备及日用品价格下降0.8%，医疗及个人用品价格上涨1.3%，交通和通信下降0.9%，娱乐教育文化及服务项目价格上涨6.2%，居住价格下降1.4%。商品零售价格总指数下降0.7%。农业生产资料价格指数上涨0.4%。

二、农业

全年粮食总产量59.4万吨，比上年增长1.7%。其中，夏粮27.7万吨，增长2.9%；秋粮31.7万吨，增长0.8%；油料产量6.6万吨，比上年增长1.5%；水产品产量1.3万吨，比上年增长8.3%；全年棉花产量200吨，比上年下降16.0%；烟叶产量426吨，比上年增长6.5%。

2015年。完成造林1.53万亩。 “百千万”农田防护林工程0.2万亩，淮河流域防护林工程0.13万亩，生态廊道工程0.65万亩，城镇社区绿化美化工程0.12万亩，林业产业工程0.43万亩，林木覆盖率26.67%。

加大森林资源保护力度。开展以保护候鸟迁徙地、野生动物繁衍地、栖息地为主要内容的野生动物严打行动。打击破坏森林资源和野生动植物资源违法犯罪专项行动。

加大湿地、野生动植物及鸟类保护力度。提高广大公民的湿地保护意识。加大鸟类与野生动物保护和疫源疫病监测工作力度。今年新争取湿地植被恢复项目2250亩。

年末全县农业机械总动力达77.42万千瓦，比上年增长4.6%；全年农村用电量1.69亿千瓦时，比上年增长19.5%。

三、工业

2015年，全年工业增加值52.04亿元，比上年增长11.4%。

规模以上工业企业总产值190.5亿元，较上年增长15.8%。规模以上工业增加值46.74亿元，较上年增长13%。其中：全年规模以上工业中轻工业增加值28.2亿元，增长30%；重工业增加值18.5亿元，下降3.8%；大型工业企业完成增加值14.9亿元，增长3.3%；中型工业企业完成增加值18.6亿元，增长15.5%；小型工业企业完成增加值12.1亿元，增长15.6%；微型工业企业完成增加值1.1亿元，增长12.4%。

全年规模以上工业企业实现主营业务收入190.1亿元，比上年增长15.3%，产销率达99.9%，实现利润总额19亿元，比上年增长19.5%。

2015年，我县四大支柱产业（造船、纺织、酿酒、农副食品加工）发展强劲，全年完成增加值29.6亿元，占总增加值的63.4%，支撑效果明显，有力地拉动了我县县域经济的快速发展。造船业受行业影响出现负增长，酿酒业出现负增长。四、固定资产投资

2015年，我县全社会固定资产投资共完成141.33亿元，较上年增长20%，其中：固定资产投资136.75亿元，较上年增长20.7%；房地产投资23.1亿元，较上年增长26.1%；农户固定资产投资4.58亿元，较上年增长2.2 %。

2015年，产业集聚区在建项目37个，固定资产投资84.8亿元，较上年同期增长12.9%，占全县固定资产投资的62%。计划投资20亿的浙商纺织工业园项目2015年完成投资3.5亿元，已经基本竣工；计划投资9亿元的河南麦得隆食品有限公司2015年完成投资4.8亿元，已经竣工投产。2015年新开工建设企业如：河南大和纺织有限公司、淮滨县刚达纺织有限公司、淮滨县长永纺织有限公司等为我县产业集聚区发展增添了后劲，产业集聚区固定资产投资成为拉动全县固定资产投资增长的主要力量。

2015年我县房地产业发展进入调整的一年。全县在建房地产项目个29个，共完成固定资产投资23.1亿元，占我县固定资产投资的16.9%，房地产业仍是拉动固定资产投资重要力量。

五、贸易

2015年，社会消费品零售总额58.78亿元，增长13%。

分行业看：批发业7.42亿元，比上年增长10.4％，零售业33.07亿元，比上年增长14.8％，住宿业1.4亿元，比上年增长11.1％，餐饮业16.89亿元，比上年增长10.9％。

2015年，社会批发零售住宿餐饮业销售（营业额）总额85.25亿元，比上年增长13.9%。

分行业看：2015年批发业销售额28.5亿元，比上年增长11.7%；零售业销售额34.62亿元，比上年增长14.8%；住宿业营业额2.29亿元，比上年增长18.2%；餐饮业营业额19.83亿元，比上年增长15%。

交通、邮电业

    2015年，全年完成客运量1065万人，增长12.5%，客运周转量93815万人公里，增长10.3%；全年完成货运量788万吨，增长7.9%，货运周转量64891万吨公里，增长8.1%。
    2015年，邮政综合收入累计完成4697万元，同比增长12.1%。

    2015年，电信公司新建端口6180户，新建设光缆杆路60公里，实现城区所有电信用户光纤到户工作。完成城区33个，乡镇16个4G  基站建设，全县进入真正的高网速4G时代。完成通信管道12公里建设，为县工业园区，县新开发区信息网络发展提供有力保障。

移动公司2015年末期末客户数达到21.7万户，期末市场份额74.9%。4G客户期末到达60030户，同比增313.3%；在网集团单位3160个，成员56547户，集团专线年净增217条，宽带累计净增3574户。

联通公司2015年末4/3G出账42615户，净增21250户，净增幅度为99%。宽带出账21243户，净增2950户，净增幅度为16.1%。累计发展2G业务11678户；累计发展3/4G业务30021户；累计发展宽带业务7148户。

财政、金融

公共财政预算收入增长。2015年，全县公共财政预算收入4.13亿元，增长24.9%。全县公共财政预算支出29.06亿元，增长8.6%。

    2015年末，金融机构各项存款余额148.51亿元，比年初增加23.5亿元，增长18.8%。 住户储蓄存款余额108.25亿元，比年初增加15.84亿元，增长17.1%。各项贷款余额58.79亿元，比年初增加5.88亿元，增长11.1%。

八、科学技术、教育

    2015年，我县积极推进科技创新和科技进步，切实加强科技园区建设、知识产权工作和地震工作，有力地推动了县域经济持续增长，科技在工农业经济增长中的贡献率显著增加。

    继续实施“科技兴农”战略，积极促进农业科技成果转化，加速传统农业向现代农业的转变。弱筋专用小麦新品种全县推广超过50万亩，平均亩产较其它品种比较，平均亩产高出50公斤以上。水稻“籼改粳”得到了大面积的推广，引进和推广水稻高产优质新品种宁粳3号、宁粳4号、9优418、徐优613、徐68优201、隆优1715、隆优1875以及南粳9108等优良品种，建立千亩示范田，全县粳稻种植面积达到了25万亩。

    工业科技依然是继续紧密围绕壮大支柱产业，积极采用高新技术和先进适用技术改造嫁接传统产业，通过技术创新，促进企业的发展。企业产品技术含量不断提升。个人专利的发明解决了企业中的瓶颈，创佳科技开发有限公司的专利技术使该厂生产农用转光膜取得突破性进展。加强科技型中小企业的培育，目前，我县已有19个企业通过省科技型中小企业备案。其中A类企业13家。

2015年,全县在校学生数为130078人，比上年下降2.8%。其中：普通高中在校生14531人，比上年下降2.2%；职高在校学生4986人，比上年下降12%；初中在校生30661人，比上年下降2.6%；小学在校生57982人，比上年下降6%；幼儿教育21894人,比上年增加9.2%；特殊教育24人，比上年下降50%。学龄儿童入学率为100%。职业技术培训体系进一步得到完善。

教育民生持续改善。思源实验学校各单体建筑主体工程已全部完工。实验学校小学部新建教学楼主体工程已完工。同时，淮滨二中进行内部挖潜新增教学班，2015年合计新增城区义务教育阶段教学班102个。加快农村学前教育三年行动计划和学前教育推进工程项目建设，利用教学点闲置校舍附设或改建为幼儿园，新建、改建幼儿园20个，建设项目已全部完成。新增绿化面积1.2万平方米，提升了办学品位。

教育质量稳步提升。2015年高考全县共报考5731人，据市教育局统计，普通类本科一批进线414人，本科二批进线1439人，本科三批进线2716人，体育艺术类本科进线262人，被清华大学、香港中文大学、中国科技大学、复旦大学等名校录取情况好于往年，2名同学以突出的综合素质和优异的学习成绩被中国人民解放军空军航空大学录取。中考人均分居全市第二位、及格率居全市第三位，连续五年位居全市前列。

体育事业蓬勃发展。先后开展庆元旦职工羽毛球比赛、庆“三·八”“麦得隆杯”千万妇女健身活动、庆五一“星河杯”职工乒乓球比赛、中小学生田径运动会、全民健身日系列活动、首届山地自行车赛、广场舞大赛、重阳节文体展演等群众性体育活动，掀起全民健身热潮。“阳光大课间”活动确保学生每天体育锻炼一小时，校园足球运动扎实开展，3所学校被命名为“全国校园足球示范学校”。竞技体育水平不断提升，由我县输送的运动员欧金财在2015年省青少年田径锦标赛上夺得青年组100米短跑第一名。

全面落实惠民政策。建立和完善了从学前教育到高等教育的资助体系，全年严格按照程序和标准，全面落实义务教“两免一补”政策，发放贫困家庭幼儿资助金、普通高中困难学生助学金、中职生助学金，对中职生实行免学费，资金全面发放到位。积极协调社会各界爱心团体和企业多方筹资资助贫困大学生，全年共受理大学生生源地助学贷款1384人，助贷金额1109万元，位居全市第二位。

师资队伍教师不断加强。通过省特岗计划招聘教师180名，全部充实到农村中小学教学一线，改善了农村教师队伍结构。通过安排“国培”、“省培”、岗位培训、信息技术应用能力提升培训、班主任培训、学历进修等多种形式的培训，全县中小学教师整体素质和业务能力得到提升。隆重庆祝第31个教师节，表彰30名“最美乡村教师”“优秀乡村教师”和一大批优秀教师。开展首届“优秀园丁评选活动”，增强教师的职业荣誉感。

九、文化、卫生

2015年，全县文化基础建设、群众文化活动、文化遗产保护、电视网络建设等文化产业取得了可喜成绩。

 “十二五”期间，累计投资1.5亿元，新建淮河博物馆、文化馆、数字化图书馆、乡镇文化站、村级农家书屋、淮河文化广场；行政村的服务站点等为群众文化活动开展提供有力保障。目前，县文化馆创建“国家一级馆”已通过检查验收，县图书馆已被评定为“国家三级馆”，正在开展创建“国家一级馆”工作，淮河博物馆正在申报“国家三级博物馆”，台头乡文化站被评定为“国家一级文化站”。

 群众性文化活动广泛开展。每年开展文化下乡、电影下乡、广场文化活动3000余场，举办书法美术摄影展、迎新春慰问演出、义写春联、开展“以演代训”城乡文艺交流展等100场以上。近年来，陆续推出了“魅力淮滨”、“春满滨城”、“中国梦.淮河情”、“我为家乡点个赞”等主题群众文化活动品牌。群众的文化生活需求得到不断满足。

 文化遗产保护利用工作成效显著。期思蒋国故城遗址公布为第七批全国重点文物保护单位，保护规划立项已获国家文物局批复。目前，我县共有国保单位1处，省保11处、市县级60处。

 我县在全市率先实现广播电视“村村通”，解决农民群众看电视难问题。有线电视数字化整体转换工作有序推进，已安装数字电视2.3万户，电视节目内容增加到75套，逐步满足群众电视文化生活需求。

卫生事业全面发展。2015年末，全县共有医疗卫生机构326个，其中县级医疗机构3个，疾病预防控制机构1个，妇幼保健机构1个，卫生监督机构1个，新农合管理机构1个，民营医疗机构11个，乡镇卫生院19所，村卫生室289个。

全县医疗卫生机构共有床位1831张，卫生技术人员3681人，其中：执业（助理）医师1141人，注册护士626人。

新农合受益面不断扩大。2015年全县参合农民61.3万人，参合率为98%，全县享受新农合补偿的参合农民66.5万人次，基金累计补偿医疗费用1.8亿元；新农合大病保险二次补偿政策落实到位。

全县共新建居民健康档案19485人，电子建档与纸质建档同步管理；全县共开展公众健康咨询活动和健康讲座2187次，参加群众65610人次； 2015年度老年人健康体检62309人，开展辅助检查项目7项，健康体检率92.3%；管理高血压患者51248人，全年体检高血压患者49743人； 2015年度全县共登记传染病769例，传染病疫情报告率100%；全县未发生突发公共卫生事件； 2015年度全县登记结婚7140对,开展免费婚前健康检查6484对，免费婚检率91%。

农村卫生工作扎实推进。全县263所标准化村卫生室中已有214所实现了规范化管理，规范化管理率达81%。

十、环境保护、安全生产

2015年，全县重点流域污染防治成果得到巩固，生态环境保护得到加强。全力推进主要污染物总量减排工作,加大了对各排污企业的监督力度，全年未发生偷排、超标排放事件。

2015年，完成市政府确定的全年可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）浓度削减目标；城市环境空气质量达到《环境空气质量标准》的优良天数286天，超额完成市定目标190天的任务。上半年县级城市空气质量排名中，淮滨县位列全省第四；完成市政府确定的大气污染防治重点工程工作任务。

根据环境监测数据显示，淮河干流淮滨水文站断面水质化学需氧量，氨氮浓度；其他因子（pH、溶解氧、铜、锌、汞等19项因子）优于Ⅲ类标准；地表水断面平均达标率为86%；城市集中饮用水源地取水水质达标率达到100%以上。

2015年淮滨县共削减化学需氧量（COD）479.7吨；氨氮95.3吨；二氧化硫、氮氧化物保持了上年度的排放量。年度主要污染物完成了年度污染减排目标任务。污染减排监测体系建设获得了进一步的完善。重点减排工程和总量减排监测体系建设任务进一步巩固。

2015年市政府下达我县安全生产控制指标：全年各类生产安全事故死亡人数控制在6人以内，不发生较大以上生产安全事故。其中工矿商贸死亡人数控制在1人以内，辖区内亿元GDP死亡率低于0.065，工矿商贸企业从业人员十万人死亡率低于0.45，特种设备领域不发生亡人事故。截止目前，全县未发生生产经营性亡人事故，较好地完成了市政府下达的控制指标，安全生产形势持续平稳。

十一、人口与人民生活

2015年，全县人口出生率10.5‰，死亡率4.8‰，自然增长率5.7‰。年末总人口为 76.7万人，年末常住人口56.57万人，常住人口城镇化率36.2%。

全县在岗职工年平均工资38850元，比上年增长14.9%；全体居民人均可支配收入12946元，比上年增长13.8%；城镇居民人均可支配收入21139元，比上年增长10.2%；农村居民人均可支配收入8837元，比上年增长14.5%。全县城乡居民物质和文化生活水平逐步提高。