“服务企业、服务群众、服务基层” 淮滨县召开营商环境新闻发布会
张雨帆 符浩/文图
6月2日上午,河南省信阳市淮滨县召开“服务企业、服务群众、服务基层”营商环境新闻发布会,县委常委、常务副县长 余珂佳通报今年以来全县优化营商环境工作情况,县自然资源局、县住房和城乡建设局、县公共资源交易中心、县供电公司、以及相关“服务企业、服务群众、服务基层”行业审批部门相关负责人分别就有关问题答记者问。
近年来,淮滨县持续深化“放管服效”改革,健全“一联三帮”责任体系,常态化开展“万人助万企”活动,坚持把优化营商环境作为区域经济发展、疫后经济重振的“助推器”。 淮滨县主要立足于温情有为政府,通过打造“四个环境”,激发市场主体活力和企业创新创业能力,提升区域竞争力。今年以来,为进一步拓宽渠道稳就业、重点群体保就业、优化服务帮就业,全县留抵退税109户,退税金额114亿元,完成比率为128%,加大“减、缓、退”政策支持力度,惠及企业688户,缓免税2333万元,减免市场主体房屋租金,共1910.8万元。
打造规范高效的政务环境
大力推进“一网通办”。实现政务服务网“县乡村”三级全覆盖,网上办件发生率达到100%,最多跑一次事项覆盖率达到99.4%。
实施“受审分离”改革。所有涉企审批事项,一律进驻政务服务大厅,统一推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证、一枚印章管审批”工作模式。
全力推行“一事联办”。梳理了68项“一件事”清单,深度开发经常办理的“一件事”15项,设立了企业开办、“水、电、气”报装、不动产证登记等联办专窗。
实行工改“并联审批”。对工程建设审批服务事项进行了全面梳理。将工程建设项目测绘、建设、竣工验收分散在7个部门的11个事项,实现了“一家牵头、一门办理、一次性告知、一次性办结”的“4个一”工作目标,减少跑动次数90%以上。
扎实推进项目建设。滚动开展“三个一批”活动,不断扩大有效投资,用足用好专项债券,扩大债券支持范围。围绕国务院稳投资重点方向,大力争取中央预算内等上级资金支持,加强重大项目谋划、建设、落地、见效。
打造宽松便利的市场环境
持续深入“证照分离”改革。针对“办照容易办证难”现象,采取照后减证、多证合一、审批改备案等具体措施,扎实解决营业执照办理后不能经营的问题。
大力推进“互联网+监管”。监管事项数据汇聚主项覆盖率达到98.6%,子项覆盖率达到54.33%,努力实现“双随机、一公开”监管全覆盖。
进一步规范“政府采购”。压减采购签约等待时间,中标通知书发出之日起1.5天即可签订合同;推动采购合同及时备案、公开,合同备案时间已平均压缩到了2天以内。
坚持打造最优招标投标市场环境。实现不见面开标应用率100%,实现远程异地评标跨区域常态化,全省范围内率先实现招投标意向提前公开发布制度。
打造公平完善的法治环境
始终坚持“法治是最好的营商环境”。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的基础性作用,加快推进法治政府、法治社会一体化建设。
加大保护企业合法权益力度。认真落实“少捕慎诉慎押”刑事政策,始终坚持严打涉企犯罪,涉企违法犯罪案件同比下降12%。
有效清除制约企业发展问题。涉企合同审查数量同比增长140%,涉企合同审查办结平均在3个工作日内(同比减少2个工作日);2021年以来持续审核报备规范性文件,清理有妨碍市场和公平竞争规定、与现有政策相违背、已过时效的规范性文件,同比增加470%,连续三年被评为“依法行政”优秀县。
打造宜居宜业的人文环境
弘扬淮滨悠久历史文化。淮滨有以淮滨港为代表的航运文化,以刺绣、花灯、龙舟为代表的民俗文化,以楚相孙叔敖为代表的廉吏文化,以“泥叫吹”“布雕画”等为代表的非遗文化,悠久的文化孕育了淳厚的淮河儿女,我们82万淮河儿女将继承优良传统,凝心聚力,共同谱写新时代建设“滨淮福地·临港强县”绚丽篇章。
承接长三角协同发展。淮滨县位于豫皖两省交界处,是承接中西部产业协同的桥头堡,目前,淮滨县先进制造业开发区已建成10平方公里,入驻企业219家,规上工业企业170家,港城淮滨已成为企业发展的沃土。
扎实做实企业服务。常态化开展“万人助万企”活动,落实“1+3”帮扶责任体系工作机制,“1”是45名县处级领导牵头,“3”是“643名首席服务员、512名首席服务官、29名首席金融官”协同发力,摸清企业问题,纾解企业困难,实现“首问负责、有诉即办”,一站式解决企业问题,围绕企业生产经营,推行“承诺制+标准地”改革,做到“拿地即开工”“交房即领证”,深入推行“一门、一窗、一件事一次办成”改革。
着力增进民生福祉。淮滨县搭建“一站式”服务平台,跨省设立返乡创业服务站,推动返乡创业示范区建设,积极落实稳岗就业、实施社保缓交等各项政策措施,缓解企业“招工难、稳工难”问题,增加基层务工群众收入。
下一步,根据国务院扎实稳住经济一揽子政策措施和省委、省政府“1+1+N”工作体系,淮滨县将研究出台助企纾困实施细则,对标补短板,抓紧落实政府采购、融资担保等支持中小微企业的政策,加快地方政府专项债券发行使用,支持平台经济发展等政策,落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的整体要求,全面优化营商环境,为“美好生活看信阳”绘就淮滨画卷。