“服务企业、服务群众、服务基层” 淮滨县召开营商环境新闻发布会

张雨帆 符浩/文图

        6月2日上午，河南省信阳市淮滨县召开“服务企业、服务群众、服务基层”营商环境新闻发布会，县委常委、常务副县长 余珂佳通报今年以来全县优化营商环境工作情况，县自然资源局、县住房和城乡建设局、县公共资源交易中心、县供电公司、以及相关“服务企业、服务群众、服务基层”行业审批部门相关负责人分别就有关问题答记者问。

        近年来，淮滨县持续深化“放管服效”改革，健全“一联三帮”责任体系，常态化开展“万人助万企”活动，坚持把优化营商环境作为区域经济发展、疫后经济重振的“助推器”。 淮滨县主要立足于温情有为政府，通过打造“四个环境”，激发市场主体活力和企业创新创业能力，提升区域竞争力。今年以来，为进一步拓宽渠道稳就业、重点群体保就业、优化服务帮就业，全县留抵退税109户，退税金额114亿元，完成比率为128%，加大“减、缓、退”政策支持力度，惠及企业688户，缓免税2333万元，减免市场主体房屋租金，共1910.8万元。

打造规范高效的政务环境

大力推进“一网通办”。实现政务服务网“县乡村”三级全覆盖，网上办件发生率达到100%，最多跑一次事项覆盖率达到99.4%。

实施“受审分离”改革。所有涉企审批事项，一律进驻政务服务大厅，统一推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证、一枚印章管审批”工作模式。

全力推行“一事联办”。梳理了68项“一件事”清单，深度开发经常办理的“一件事”15项，设立了企业开办、“水、电、气”报装、不动产证登记等联办专窗。

实行工改“并联审批”。对工程建设审批服务事项进行了全面梳理。将工程建设项目测绘、建设、竣工验收分散在7个部门的11个事项，实现了“一家牵头、一门办理、一次性告知、一次性办结”的“4个一”工作目标，减少跑动次数90%以上。

扎实推进项目建设。滚动开展“三个一批”活动，不断扩大有效投资，用足用好专项债券，扩大债券支持范围。围绕国务院稳投资重点方向，大力争取中央预算内等上级资金支持，加强重大项目谋划、建设、落地、见效。

打造宽松便利的市场环境

持续深入“证照分离”改革。针对“办照容易办证难”现象，采取照后减证、多证合一、审批改备案等具体措施，扎实解决营业执照办理后不能经营的问题。

大力推进“互联网+监管”。监管事项数据汇聚主项覆盖率达到98.6%，子项覆盖率达到54.33%，努力实现“双随机、一公开”监管全覆盖。

进一步规范“政府采购”。压减采购签约等待时间，中标通知书发出之日起1.5天即可签订合同；推动采购合同及时备案、公开，合同备案时间已平均压缩到了2天以内。

坚持打造最优招标投标市场环境。实现不见面开标应用率100%，实现远程异地评标跨区域常态化，全省范围内率先实现招投标意向提前公开发布制度。

打造公平完善的法治环境

始终坚持“法治是最好的营商环境”。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的基础性作用，加快推进法治政府、法治社会一体化建设。

加大保护企业合法权益力度。认真落实“少捕慎诉慎押”刑事政策，始终坚持严打涉企犯罪，涉企违法犯罪案件同比下降12%。

有效清除制约企业发展问题。涉企合同审查数量同比增长140%，涉企合同审查办结平均在3个工作日内（同比减少2个工作日）；2021年以来持续审核报备规范性文件，清理有妨碍市场和公平竞争规定、与现有政策相违背、已过时效的规范性文件，同比增加470%，连续三年被评为“依法行政”优秀县。

打造宜居宜业的人文环境

弘扬淮滨悠久历史文化。淮滨有以淮滨港为代表的航运文化，以刺绣、花灯、龙舟为代表的民俗文化，以楚相孙叔敖为代表的廉吏文化，以“泥叫吹”“布雕画”等为代表的非遗文化，悠久的文化孕育了淳厚的淮河儿女，我们82万淮河儿女将继承优良传统，凝心聚力，共同谱写新时代建设“滨淮福地·临港强县”绚丽篇章。

承接长三角协同发展。淮滨县位于豫皖两省交界处，是承接中西部产业协同的桥头堡，目前，淮滨县先进制造业开发区已建成10平方公里，入驻企业219家，规上工业企业170家，港城淮滨已成为企业发展的沃土。

扎实做实企业服务。常态化开展“万人助万企”活动，落实“1+3”帮扶责任体系工作机制，“1”是45名县处级领导牵头，“3”是“643名首席服务员、512名首席服务官、29名首席金融官”协同发力，摸清企业问题，纾解企业困难，实现“首问负责、有诉即办”，一站式解决企业问题，围绕企业生产经营，推行“承诺制＋标准地”改革，做到“拿地即开工”“交房即领证”，深入推行“一门、一窗、一件事一次办成”改革。

着力增进民生福祉。淮滨县搭建“一站式”服务平台，跨省设立返乡创业服务站，推动返乡创业示范区建设，积极落实稳岗就业、实施社保缓交等各项政策措施，缓解企业“招工难、稳工难”问题，增加基层务工群众收入。

下一步，根据国务院扎实稳住经济一揽子政策措施和省委、省政府“1+1+N”工作体系，淮滨县将研究出台助企纾困实施细则，对标补短板，抓紧落实政府采购、融资担保等支持中小微企业的政策，加快地方政府专项债券发行使用，支持平台经济发展等政策，落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的整体要求，全面优化营商环境，为“美好生活看信阳”绘就淮滨画卷。