“滨淮福地 临港强县”建设热火朝天——淮滨县重点项目巡礼

信阳日报  韩浩 吴锋

A 六区联动 十部同战

“走读淮河”项目如火如荼，信阳淮滨港建设热火朝天，商务中心区建设快马加鞭，佰德信息产业园建成使用……金秋时节，记者走进淮滨，一股时不我待、只争朝夕的建设热浪扑面而来。

去年以来，淮滨县围绕“滨淮福地、临港强县”的发展目标和“一城一区三基地“发展战略，以水景生态园林城市（一城），大别山信阳淮滨港综合经济示范区（一区），河南轻纺服装加工基地、中原食品加工研发基地、内陆船舶制造维修基地（三基地）为重点，将全县规划为“六大战区”，即产业集聚区、临港经济区、淮河文化园区、新城西区、商务中心区、淮南湿地文化旅游区。这“六大战区”加上百城建设提质工程、脱贫攻坚、弱麦强县、黄沙资源保护利用等四项重点工程，打响了“十大战役”。每个战区和指挥部都有若干重点项目支持，严格实行“一个项目、一名县级领导、一套服务班子、一抓到底”的“四个一”工作机制，确保项目强力推进。

为切实加强对重点项目建设的调度和督察，确保续建项目在限期内完成任务，新建项目如期开工，并达到时序进度，淮滨县实施“周调度、月观摩、季授旗、半年初评、年终总评”的“五大战术”。

截至目前，淮滨县围绕“六区联动、十部同战”的攻坚计划，全年共谋划项目402个，总匡算投资532.07亿元，2017年计划投资184.5亿元，开工建设295个重点项目，并已取得初步成效。

B 构建淮河文化产业园

走读淮河项目区位于淮滨县新老城区结合部，总面积4620亩。该区域是原淮河支流饮马港入淮口段下游行洪滩区，地势低洼易涝，主要承担上游五个乡镇雨水和洪水下泄入淮河任务，属于典型的“洪水走廊”。 2008年，为落实市委、市政府推出的‘让淮河文化铸就淮滨’的发展理念，淮滨县决定在饮马港入淮口段水利治理工程的基础上，提升建设档次和标准，融入丰富的“淮河文化”内涵，实施“走读淮河”项目。

项目采用“以人为本、以文为魂、以水为韵”的开发理念和“梳文”、“理水”、“建园”、“造市”的设计策略，将淮河两岸三个省十个地级市著名的自然景观、历史建筑采用微缩重建和借名另建的手法，建筑按照从汉代建筑到清代建筑，按照从淮河源头到入海口的顺序，旨在将千里淮河浓缩在淮滨，使游人“一日走完千里淮河”、构建以淮河文化为主题 的文化产业园，打造集文化展示与体验、旅游休闲与观光、商业开发与生态居住功能于一体的淮河文化集中展示地和淮河文化产业集聚区。

项目建设的主要内容是对河道进行清淤整修和生态修复，把原来低洼滩涂地深挖成湖用于蓄水，把湖区周围地面填高建成景观、景点，将东湖、西湖和新开挖的天镜湖连为一体，三湖联络，有机串联起新老城区，拉大城市的绿色框架，提升了城市品位，兼具有防洪和休闲功能。建成后的走读淮河项目区将是将是沿淮流域乃至全国唯一的以“淮河文化”为主题的特色公园。

该项目化害为利，变废为宝，将低洼滩涂易涝地变成生机盎然的走读淮河景区，将整个景区和城市融为一体，拉大了城市的绿色框架，丰富城市的休闲功能。景区的湿地和湖泊成为城市发展必不可少的绿色的会呼吸的“肺”，有利于调节城市小气候。该项目注重将厚重深远的“淮河文化”融入项目的建设中，使每个景点和景观都凝聚着博大精深的淮河文化。以独特的文化底蕴充分弘扬淮河文化的同时，也可以使更多的游客以更深入的方式了解淮河和淮滨、关注淮河和淮滨，支持淮河和淮滨。走读淮河项目，将东湖、西湖和新开挖的天镜湖及小淮河连成一片，仅天镜湖和小淮河在汛期蓄水量就可达到650万立方米，能够在汛期阻挡河水径流，提供避难场所，对于淮滨县城具有重要的防洪减灾功能。走读淮河项目的建设体现出了淮滨的城市特色，提升了淮滨的城市形象和城市品牌，有利于推动淮滨的产业集聚；该项目作为城市绿地生态系统的重要龙头之一，对构建城市生态空间起到重要作用，有利于淮滨生态园林城市建设；项目建成后将成为城市居民休闲娱乐活动的中心地带，能够充分体现出淮滨的城市活力，有利于淮滨建设成为活力开放、魅力四射的城市；整个项目作为淮滨的城市名片，重点书写了淮河、淮滨的文化特色，有利于淮滨的特色文化建设；项目的建成为广大市民提供了理想的休憩和活动平台，有利于把淮滨建设成为幸福和谐的城市。

C 打造信阳淮滨港

信阳淮滨临港经济区建设是淮滨县深入挖掘淮河航运优势，主动融入“一带一路”、“长江经济带”、“淮河生态经济带”等国家战略，打造“北有郑州航空港、南有信阳淮滨港”大物流格局的重大举措。信阳淮滨临港经济区建设旨在遵循“港、产、城”融合发展的理念，按照“规划引领、产业支撑、项目带动”总体部署，通过集约开发、绿色发展，打造淮河生态经济示范区，从而加快区域经济跨越发展和转型升级步伐。

为深入挖掘淮滨航运优势，2016年8月，淮滨县聘请知名规划公司新加坡（苏州）邦城规划顾问公司编制《信阳淮滨临港经济区概念规划》，规划面积约80平方公里，其中建设用地54.86平方公里，目前已经列入城市总体规划的面积为11.2平方公里。信阳淮滨临港经济区未来将形成“一港六区一廊道”的空间架构：一港：信阳淮滨港；六区：仓储物流保税区、装备制造区、新型材料区、港口作业配置区、文化科技教育园区、商务商住配置区；一廊道：淮河生态廊道。信阳淮滨临港经济区以信阳淮滨港建设为突破口，发展多式联运，延伸产业链条，培育临港产业，致力于打造一个集物流、制造、贸易、休闲于一体，港口、产业、城市融合发展的现代化临港经济区。

2017年临港经济区建设指挥部围绕信阳淮滨临港经济区建设谋划项目30个，匡算投资54亿元，其中重大交通基础设施项目10个，服务业发展类项目19个，重大水利工程类项目1个，目前在建项目5个。信阳淮滨港是临港经济区的核心工程，主要包括信阳淮滨港码头主体项目、信阳淮滨港物流园区项目。工程总占地1289亩，共设计20个千吨级泊位，年吞吐能力2080万吨，概算投资9.7亿元，系河南省最大内河港口。信阳淮滨港是临港经济区的核心工程，按照土地报批征用、投融资、开工手续报批和招商引资四大模块，分别由专人负责协调跟进，周报进度。预计信阳淮滨港9月初开工建设，年底完成工程量的60%，实现投资规模4亿元。