政府工作报告（2020年）
政 府 工 作 报 告
——2020年5月25日在淮滨县第十四届人民代表大会
第五次会议上
淮滨县人民政府县长 梁 超
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
过去的一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府认真贯彻习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话精神，加压奋进，攻坚克难，较好地完成了全年各项工作任务。11项主要经济指标增速继续领跑全市，其中5项第一，3项第二，3项第三。地区生产总值完成225.92亿元，增长7.9%，高于全省0.9个百分点，高于全市1.6个百分点。三次产业结构比为18.3:40.6:41.1，三产占比首次超越二产，呈现出“三二一”的合理发展格局，经济发展的高质量特征愈发显现。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)脱贫攻坚成效显著。2676户8097人实现稳定脱贫，19个贫困村退出贫困序列，经省政府批准实现高质量脱贫摘帽。集中打响“十大战役”，扎实开展“晨访夜谈”“割尾排雷”“情满农家·遍访农户”等活动，全面提升脱贫攻坚质量。义务教育阶段学生入学率100%，获全市教育脱贫攻坚工作先进单位。持续开展“1355”健康扶贫，被评为全市健康扶贫优秀单位。扶贫小额信贷户贷率27.8%，全市第一。建立26个“党建联盟+产业联盟”，建成产业扶贫示范工程182个，链接贫困户1.93万户。大力发展电商扶贫，被评为全省电商扶贫工作先进县。整合资金6亿元，实施扶贫项目594个，所有行政村集体经济收入达到5万元以上。
(二)工业发展提质增速。大力实施工业强县战略，被评为全市工业发展先进县。产业集聚区入驻企业172家，其中规模以上企业132家，连续四年在全市重点项目暨产业集聚区观摩中位居第一，获2019年河南省高质量发展产业集聚区金星奖。强力推进“区中园”建设，建成标准化厂房26.3万平方米。全县纺织服装企业142家，年产值突破百亿元，被授予中国针织服装产业转移示范区、纺织产业集群试点地区、中国新兴纺织产业基地县等称号。22家食品加工企业年产值达50亿元，五谷春酒业实现营业收入8.4亿元。全年造货船356艘，生产游艇、画舫35艘，产值30亿元。
(三)现代农业加快发展。深化农业供给侧结构性改革，全年粮食总产57.49万吨。实施高标准农田建设项目22万亩，被授予全省高标准农田建设先进单位。省级弱筋小麦现代农业产业园项目落地淮滨。优化农业结构，发展弱筋小麦75万亩、优质水稻50万亩、优质花生25万亩、稻渔种养8万亩，建成食用菌种植基地12个，种植面积11万平方米。积极培育农业特色品牌，通过省“三品一标”认证农产品11个。
(四)城乡融合步伐加快。注重城乡统筹发展，加快推进新型城镇化建设。实施百城建设提质工程项目87个，完成投资106.4亿元。改造提升背街小巷11条。实施老旧小区和老旧街区改造，完成老城区部分街道人行道和供排水管网整修。城区公交线路增加到9条，建成公交港湾(站)108座。百城建设考评获全市第一名，被评为全省百城建设提质工程工作先进县，顺利通过国家卫生县城届满复审。农村生活垃圾日产日清，完成农村改厕2.5万户。新修农村公路350公里，开通村村通客车公交运营线路38条，安装路灯1万余盏。信阳淮滨港完成投资6.1亿元，被列入全省第二批多式联运示范工程项目，淮河特大桥(二桥)建成通车。
(五)生态环境持续改善。持续打好污染防治攻坚战。全年PM2.5、PM10均值和空气优良天数均居全省前20名。秸秆禁烧卫星监控“零火点”，被确定为全省秸秆综合利用项目试点县。开展河湖“清四乱”行动，河砂禁采全面落实。治理农村沟塘和黑臭水体5436处，中心城区黑臭水体全面消除，国控断面水质均值达到Ⅲ类水质标准。大力实施国土绿化提速行动，完成造林6万亩。全县森林覆盖率15.9%，创森工作荣获市表彰。
(六)项目建设强力推进。强化项目支撑，全年谋划500万元以上项目409个，总投资650.8亿元。争取上级投资项目66个，总投资18.4亿元，超额完成市定目标任务。集中开工项目6批次102个，完成投资44.2亿元。实施县级重点项目214个，完成投资117.7亿元。国道328建成贯通，汽车客运北站正式启用，被评为全市交通运输工作先进县。争取地方政府债券5.8亿元，拨付项目前期经费2922.7万元。
(七)改革开放激发活力。坚定不移深化改革、扩大开放。乡镇机构改革做法在全省作先进经验介绍。“三块地”改革实现收益18亿元，经验做法被自然资源部作为先进典型在全国推广。大力招商引资，全年落地项目44个，投资22.2亿元。成功举办“全国河南服装人·中秋返乡淮滨行”活动，签约纺织服装项目21个，总投资265.7亿元。到位省外资金22亿元，实际利用境外资金5150万美元，居全市前列。荣获信阳市招商引资工作先进县、河南省对外开放工作先进县、河南省农民工返乡创业工作先进单位。优化营商环境，深化“放管服”改革。减免企业税费9817万元。新增市场主体4839户，获中国营商环境典范县称号。
(八)民生福祉持续改善。全年民生支出42.15亿元，占财政支出的83.5%。省市重点民生实事全部高质量完成，13项县重点民生实事完成12项，街道改造提升工程正在积极推进。新增城镇就业1.4万人，失业人员再就业3853人。全面落实社会保障政策，困难群众基本生活得到切实保障。优先发展教育事业，获全市义务教育均衡发展工作先进县。高标准建成县融媒体中心，成功创建全省公共文化服务体系示范县。县人民医院晋升二级甲等综合医院，城乡医疗保障服务水平明显提升，获全市综合医改工作先进单位。突出抓好安全生产，获全市特种设备安全工作先进县、全省消防安全先进单位。加强食品安全管理，获全市食品安全先进县。防范化解重大风险，社会保持和谐稳定，被授予全市打击和处置非法集资工作先进单位、全省信访工作先进单位。深化扫黑除恶专项斗争，综治考评全市第一。
各位代表!过去的一年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强政府系统廉政建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续纠治“四风”，全面推进依法行政，努力营造干事创业的浓厚氛围。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理人大代表建议71件、政协委员提案128件，满意率不断提升。加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设，深入开展双拥共建。围绕经济和社会发展，各条战线都发挥了积极作用，取得了新的成效。
各位代表!发展成绩饱含汗水，出彩答卷振奋人心。这是县委统揽全局、科学决策的结果，是县人大依法监督、鼎力支持的结果，是县政协民主监督、参政议政的结果。习近平总书记指出，“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”。党的领导是我们做好各项工作的根本保障，有什么也比不上有“主心骨”重要，没什么也比不上没“方向感”可怕。过去的一年，全县上下在县委的正确领导下，坚决贯彻落实县委各项决策部署，各项工作争先进位、捷报频传，奠定了高质量发展的坚实基础。在此，我代表县人民政府，向全县人民、人大代表、政协委员，向关心、支持和参与淮滨建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题。突出表现在：经济下行压力较大，财政收支矛盾突出;脱贫成果巩固提升、环境污染治理任务依然艰巨;企业发展困难加大，营商环境仍需优化;民生领域存在不少短板;一些政府工作人员担当意识不强，少数干部不作为、不会为，个别部门腐败现象依然存在。我们一定高度重视这些问题，采取有力措施，努力加以解决。
二、2020年工作安排
2020年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下团结一心、众志成城，凝聚了抗击病魔的强大合力，谱写了同心战疫的动人篇章。扎实开展“支部在一线、党员冲在前”专项行动，干部勇担当、全民齐参与，夺取了疫情防控战的阶段性胜利，是全市确诊病例最少的县、第一个实现“双清零”的县。坚持疫情防控和经济社会发展两手抓，化危为机，疫情期间为企业招工13103人，引进乡土人才1996人。精准复工复产，纺织行业在全市率先实现复工复产，重点项目应复工尽复工，被市政府列为全市唯一免督查单位。按照县委部署，抢抓新增中央预算内投资政策机遇，分两批谋划项目277个，总投资723.9亿元，进入国家重大项目库136个，总投资280亿元，申请中央预算内投资148亿元，在全省200多个市县区中谋划项目个数和投资额位居第28位。统筹疫情防控和经济社会发展取得明显成效，经济社会秩序全面恢复，一季度15项主要经济指标增速位居全市前列，8项第一、3项第二、4项第三，其中地区生产总值增速全市第一，高于全市3.7个百分点。下一阶段，仍要以“外防输入、内防反弹”为重心，毫不放松抓好常态化疫情防控工作，持续抓紧抓实抓细各项防控措施，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，巩固疫情防控持续向好态势。
2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是贯彻落实习近平总书记“两个更好”重要嘱托开局之年，同时要高质量完成全县经济社会发展“十四五”规划编制任务，做好今年的政府工作责任重大。面对机遇挑战，我们必须坚定信心，下非常之力、成非常之功，继续干在实处、走在前列。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省委、市委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话精神，以县域治理“三起来”为根本遵循，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，以“争先进位谋出彩”活动为抓手，着力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快“一城一区三基地”建设，保持经济运行在合理区间，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，在奋力实现“两个更好”的征程中，谱写“滨淮福地·临港强县”更加绚丽出彩新篇章。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入增速高于全市平均水平，居民消费价格涨幅3%左右，居民收入增长与经济增长基本同步，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，城镇新增就业、城镇登记失业率控制水平保持在全市前列，常住人口城镇化率提高1.5个百分点，万元生产总值能耗降低2.2%左右，环境保护等约束性指标完成市定任务。
受疫情影响，完成全年既定目标任务艰巨，必须集中精力抓好“六稳”“六保”，把“六保”作为今年“六稳”工作的着力点，守住“六保”底线。重点做好以下七个方面工作：
(一)坚定不移打好三大攻坚战。紧扣全面建成小康社会目标任务，补齐短板，夯实基础，与全国一道迈入全面小康社会。
坚决打赢脱贫攻坚战。克服松劲懈怠、消极厌战思想，决战决胜脱贫攻坚。全面完成减贫任务。紧盯未脱贫的2673户6462人,精准落实“1+N+M”帮扶措施，确保达到“一超过两不愁三保障”标准。巩固提升脱贫成果。严格落实“四个不摘”，持续发力精准帮扶。加强对332户脱贫监测户和451户边缘户的动态管理，重点做好重度残疾人、重病患者、困难老人等特殊群体兜底保障工作，及时纳入社会救助保障范围。对因灾因病遭遇暂时困难的人员，也要实施救助，防止出现新的贫困人口。精准落实扶贫举措。以“党建联盟+产业联盟”促产业发展，确保每户贫困户有2个以上产业覆盖。加大金融扶贫支持力度，实现符合条件的贫困户应贷尽贷。以就业促脱贫，有劳动能力和就业愿望的贫困户全部达到1人以上就业。加快扶贫项目建设，确保已批复项目9月20日前全部竣工。坚决保证脱贫质量。5月底前完成各级各类排查问题整改。扎实做好脱贫攻坚普查工作，确保脱贫质量经得起历史和人民检验。
持续打好环境攻坚战。坚持依法、科学、精准治污，推动生态环境质量持续好转。坚决打赢蓝天保卫战。落实“六控”措施和重污染天气管控要求，狠抓“三散”治理，严格落实全域全时段禁燃禁放规定，确保空气质量达到国家二级标准。实现秸秆禁烧卫星监控“零火点”。着力打好碧水保卫战。落实河湖长制，深入实施清河行动，加快推进白露河、乌龙港等“四水同治”项目建设。全面消除劣V类水体，实现全县地表水环境质量达标，国控断面水质达到或优于Ⅲ类标准。扎实推进净土保卫战。全面完成受污染土壤治理及修复任务，确保土壤环境总体安全。筑牢生态安全屏障。加快国土绿化提速提质，完成造林3.7万亩。加大林地、湿地和野生动物资源保护。强化河砂治理，全面修复境内淮河岸线生态。
持续打好防风险攻坚战。防范化解金融风险，保持打击非法集资高压态势，稳妥化解存量政府债务，扎实做好防汛抗旱工作。健全重大决策社会稳定风险评估机制，有效防范社会风险。
(二)坚定不移推动高质量发展。坚决贯彻新发展理念，围绕县域治理“三起来”九大指标体系，积极创建县域治理“三起来”示范县。
强化项目带动。精准谋划项目。准确把握习近平总书记视察河南深入信阳革命老区带来的发展机遇，围绕淮河生态经济带发展规划、大别山革命老区振兴发展规划等国家战略，谋划500万元以上项目502个，总投资608.7亿元，年度投资不低于229亿元。其中，实施县级重点项目246个，完成投资不低于120亿元。大力推进项目。加快信阳淮滨港、智能服装产业小镇、羊毛衫产业园等项目建设，开工建设静脉产业园、童鞋产业园、淮阜高速等项目。全力保障项目。加强土地、环保、融资、用工等要素调度，坚持“周调度、月观摩、旬授旗”督导推进机制，采取集中开工模式，快速推进项目建设。
壮大主导产业。加大企业支持力度，让产业脊梁强起来。做强轻纺产业。围绕全产业链构建，启动化纺产业研发基地、临港智能服装城项目，加快苏州纺织产业园、临港纺织园、丝绸文化创意产业园建设，打造中西部最大的化纤纺织基地。依托纺织服装产业，完成外贸出口2.4亿元以上。做大食品产业。大力推进粮油深加工和主食产业化，加快参花面粉食品科技产业园建设。支持五谷春酒业转型发展，全年实现销售收入12亿元、税收1亿元。深化与五粮液集团合作，五粮液部分系列酒灌装基地落地淮滨。做优造船产业。全年造货船360艘、游艇156艘，产值突破35亿元。实施造船产业环保与安全生产“双达标”工程，规范船企生产经营行为。加强军民融合发展，推动游艇产业形成新业态。
培育新兴产业。加快5G基站、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设，大力发展商贸服务、家庭服务、养老服务、托幼服务，积极培育仓储、物流、快递、信息服务、金融服务、生产性租赁服务，扶持壮大线上经济、大健康等新产业、新业态、新模式。全年电商交易12亿元以上。
(三)坚定不移推进城乡一体化。注重城乡统筹，把城镇和乡村贯通起来，打造以县城为龙头、中心镇为节点、乡村为腹地的城乡融合发展新格局。
深化百城建设提质。实施百城建设项目85个，总投资166亿元，年度完成投资90亿元。突出规划引领。高质量完成国土空间规划编制，实现村庄规划应编尽编。优化城市路网。推进立城大道南段、洪河路北段等9条道路升级改造，完成老城区街道综合提升，分期实施乌龙大道、淮河大道等5条严管街提升改造。完善基础设施。启动第二供水厂建设，建成日处理能力3万吨污水处理厂和2万吨工业废水预处理系统。谋划第三污水处理厂项目。开工建设餐厨垃圾处理场和污泥无害化处置厂。高标准实施16个老旧小区改造，加快推进今年2个棚户区改造安置点建设。启动曙光街和青年街农贸市场建设。改善城市环境。实施平安大道、金谷春大道等道路综合治理，整治桥头园区、火车站周边等区域。实施城市水系连通工程，推进金河、银河生态治理，打造全长20公里的城市绿色水系。规范城市管理。持续抓好城市“五治”，巩固提升国家卫生县城创建成果，持续创建省级文明城市。加强网格化管理，提升城市精细化管理水平。启动智慧城市建设。加强房地产市场监管，全面提升物业管理服务水平。
加强乡村基础建设。新建改建农村道路150公里，建成“四好农村路”示范段40公里。启动省道214邓湾至赵集段改建项目。加快农村电网升级改造，建成防胡110千伏输变电工程项目。完善村庄公共照明设施，主要道路和公共活动场所亮灯率达90%以上。
提升农村人居环境。深入推进农村人居环境整治三年行动计划，突出抓好农村生活垃圾治理，试点推进乡镇污水处理厂及配套管网建设。开展“美丽小镇”“四美乡村”和“五美庭院”创建工作，创建省市达标示范村21个。推进乡村绿化美化，乡村绿化覆盖率达到30%左右。所有乡镇全部创成省级卫生乡镇。
(四)坚定不移推动港区建设。发挥淮河航运优势，问河借力，跨河发展，打造河南海上丝绸之路桥头堡。
谋划好项目。围绕淮河生态经济带发展规划，谋划实施淮河、洪河、闾河、白露河“四河联运”航道疏浚项目。打造淮河上游航运中心，连接蚌埠港、淮安港，组建淮河航运战略联盟。完成谷堆矿建码头项目前期工作。
建设好港口。建成信阳淮滨港，完成投资3.1亿元。开工建设淮滨港专用铁路和张庄矿建码头。完善淮滨港集疏运系统，构建公铁水一体化多式联运格局，建成淮滨港物流园区，打造豫皖省界物流枢纽。探索“信阳淮滨港务中心+淮上公司”管理模式。
对接好通道。开通信阳淮滨港至坦桑尼亚、尼日利亚、加纳、毛里求斯、肯尼亚等非洲5国航线，构建沿淮沿江航线、东南亚和中非贸易直通港协作机制，打造内陆开放新高地。
(五)坚定不移推进乡村振兴。把乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手，认真落实乡镇工作“三结合”要求，推进脱贫与乡村振兴有效衔接。
夯实农业基础。完成高标准农田建设任务。开展土地综合整治，新增耕地8000亩以上。加快推进弱筋小麦现代农业产业园建设，打造全省示范农业产业园。建设五粮液和茅台集团酿酒专用原料基地30万亩、优质弱筋小麦标准化生产基地60万亩、优质稻生产基地50万亩。
优化农业结构。深化农业供给侧结构性改革，着力打造主导产业、特色产业廊道、特色种养加基地相结合的产业布局，叫响淮滨特色农业区域品牌。加快现代畜牧业发展，引导养殖企业规模化、标准化、生态化、无害化生产。加强动物疫病防控体系建设，稳定生猪生产，保障市场供应。
创新农村治理。加强基层政务服务，打通服务群众“最后一公里”。推进移风易俗，实现行政村“一约四会”全覆盖，倡树殡葬文明新风。开展文明村镇创建，全县50%以上的乡镇和行政村达到县级以上文明村镇标准。持续推进“一村一法律顾问”和法治乡村建设。
(六)坚定不移深化改革开放。坚持把改革和发展结合起来，增强县域经济发展活力动力。
深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，深入推进“一窗受理”，办理比率达到90%以上。完成乡镇机构改革重点任务。深化财税改革，实施预算绩效管理。深入推进农村土地“三权分置”改革，完成农村集体产权制度改革任务。持续推进“三块地”综合利用改革，全年实现收益25亿元以上。
搭建对外开放平台。推动产业集聚区“二次创业”，加快建设纺织、服装、食品、白酒、造船等5大专业园区，完善基础设施，全年招引千万元项目20个以上，亿元项目5个以上，提升产业集聚区发展水平。加强产业集聚区闲置厂房土地整治利用，提高亩均税收和亩均产出效益。加快中部纺织交易中心建设，建成国家面料馆。加快新城西区建设。
加大招商引资力度。围绕轻纺、食品、造船等主导产业，统筹抓好“一核两翼两带”驻点招商，大力实施“回归工程”，全年新增招商落地项目90个以上，总投资60亿元以上;实际引进省外资金22.4亿元以上，吸引外资不少于5310万美元。
优化提质营商环境。积极开展营商环境评价，全力疏堵点、攻难点，提高营商环境便利度，25项营商环境一级评价指标位居全市前列。开展书记县长企业家恳谈日活动，认真落实企业服务员制度和“四个一”工作机制。加大金融支持，降低企业融资成本。严格落实上级减税降费政策，加大减税降费力度，支持实体经济发展，切实降低企业生产经营成本。全面兑现支持中小微企业共渡难关16条举措。
(七)坚定不移保障和改善民生。始终坚持以人民为中心，认真办好省市县重点民生实事，兜牢基本民生底线，不断提升基本公共服务满意度。
持续加强社会保障。着力稳定和扩大就业，突出抓好贫困人口、退役军人、返乡人员等群体就业。实施全民技能振兴工程，全年培训1万人以上，让更多劳动者长技能、好就业。扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保。加强保障性住房建设，落实好城镇低收入家庭住房租赁补贴政策。重点解决“一老一小”问题，完善县养老院和儿童福利院配套设施。
加快教育事业发展。加大教育投入，深化“2312”教育提质行动，推进城乡教育由基本均衡向优质均衡发展。扩充城镇义务教育资源，加快薄弱高中改造，逐步解决大班额问题。大力发展职业教育，促进职业教育提质。积极推进新时代学校、产业集聚区服装小镇学校建设。
大力建设健康淮滨。落实常态化疫情防控措施，提升防控能力，坚决防止疫情反弹，坚决守护人民健康。持续推进健康扶贫“1355”工程，推动紧密型医共体建设，健全“互联网+医疗健康”服务体系。深入开展爱国卫生运动，强化传染病、慢性病和职业病防治，补齐公共卫生服务短板，确保公共卫生安全。加强乡村医疗卫生机构建设，提升基层医疗卫生服务能力。高度重视食品安全，创建全省食品安全县。
加快文旅融合发展。挖掘淮河文化和特色旅游资源，推进文旅融合发展，围绕“一体三区”，打造淮河生态游、蒋国故城遗址游等精品线路，推动全域旅游发展。推进乡镇(街道)综合文化站和社区综合文化服务中心建设。践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业，丰富群众精神文化生活。
有效提升社会治理。学习“枫桥经验”，建立健全网格化、扁平化、立体化“三化融合”的社会治理机制，深入推进矛盾纠纷排查化解。加强公共应急体系和社会信用体系建设。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制较大安全事故。加强科学普及和民族宗教工作。扎实开展第七次全国人口普查。深化扫黑除恶专项斗争，努力建设更高水平的平安淮滨。
三、切实加强政府自身建设
新的时代，新的使命，政府工作更应该有新作为。我们将牢固树立以人民为中心的发展理念，着力推进治理体系和治理能力现代化，全面提升政府治理效能，努力建设人民满意的服务型政府。
加强政治建设。旗帜鲜明讲政治。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真领会习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。加强政府系统党的建设，坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，把县委的各项决策部署转化为政府抓落实的具体行动，做到政治过硬、执行有力。
推进依法行政。加强法治政府建设，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。坚持科学民主决策，履行重大行政决策法定程序。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督。认真办理人大代表建议、政协委员提案。加强诚信建设，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。
扎实转变作风。崇尚实干，力戒空谈，坚决反对形式主义、官僚主义。坚持问题导向，着力解决群众关切的难点、痛点、堵点问题。严格按照县委部署，认真落实“四责协同”机制，以责任落实促作风转变，以问题整改促工作提升，推动“四责协同”机制在政府系统落实落细。强化规矩意识，严格落实重大事项请示报告制度。强化担当意识，增强执行力，确保政令畅通。
坚持廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定。持续深化“以案促改”，加强重点领域和重点环节监管，坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题。构建亲清政商关系，保持政商交往“安全尺度”，努力营造风清气正、干事创业、担当作为的政治生态。政府要带头过紧日子，坚持勤俭节约、精打细算，把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。
各位代表，幸福都是奋斗出来的!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，迎难而上，锐意进取，努力完成全年目标任务，在谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章、奋力实现“两个更好”的征程中勇当前锋，夺取全面建成小康社会伟大胜利!
